Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, à travers la Cellule d’Exécution des Projets Eau du Ministère des Ressources Hydrauliques et de l’Electricité, a officiellement clôturé, ce vendredi 03 juillet 2026 à Kinshasa, les travaux de l'atelier national de la Revue à mi-parcours du Programme d'Accès aux Services d'Eau et d'Assainissement (PASEA). Cet atelier a réuni pendant trois jours autour des échanges stratégiques, les administrations nationales et provinciales, les équipes de la Cellule d'Exécution des Projets-Eau (CEP-O), les Unités Provinciales d'Exécution du Projet (UPEP), les représentants de la banque mondiale, ainsi que les principaux acteurs du secteur de l'eau et de l'assainissement.
Organisée conformément aux dispositions du cadre de suivi-évaluation du Programme, cette revue à mi-parcours avait pour objectif d'apprécier les performances enregistrées depuis l'entrée en vigueur du PASEA en mars 2024, d'identifier les principaux défis rencontrés, de proposer les ajustements nécessaires et de valider une feuille de route commune destinée à accélérer la mise en œuvre des activités jusqu'à l'échéance de la première phase du Programme, fixée au 30 juin 2029.
Pendant trois jours, les participants ont analysé les avancées enregistrées dans les différentes composantes du Programme, notamment l'accès à l'eau potable, l'assainissement, le renforcement institutionnel, la gouvernance, la gestion fiduciaire, les sauvegardes environnementales et sociales ainsi que le suivi-évaluation. Les travaux de groupes consacrés aux arrangements institutionnels, au secteur de l'eau, à l'assainissement et aux résultats ont permis d'identifier les contraintes persistantes, mais surtout de formuler des recommandations concrètes pour renforcer l'efficacité de l'exécution du Programme.
Un Programme désormais entré dans sa phase opérationnelle
Les conclusions de cette revue mettent en évidence une évolution importante du PASEA. Après une première période essentiellement consacrée aux études techniques, aux procédures de passation des marchés, aux sauvegardes environnementales et sociales, à la structuration des équipes provinciales et au renforcement des capacités institutionnelles, le Programme entre désormais dans une phase de réalisation des investissements sur le terrain.
Les présentations ont notamment fait état de l'achèvement des études techniques sur plusieurs sites prioritaires, du lancement des premiers marchés de travaux d'alimentation en eau potable, du démarrage des travaux de réalisation de 49 forages dans plusieurs centres de la REGIDESO et des zones rurales, ainsi que de l'entrée en phase de réalisation de plusieurs systèmes structurants d’approvisionnement en eau potable, dont celui de Tshikapa, appelé à desservir à terme près de 700 000 habitants grâce à la réhabilitation de l'usine de traitement, la construction de nouveaux réservoirs, l'extension du réseau de distribution et la multiplication des branchements domestiques et des bornes-fontaines.
Les avancées enregistrées dans le domaine de l'assainissement ont également été saluées. La mise en œuvre de la Feuille de route nationale pour la Fin de la Défécation à l'Air Libre (FDAL) progresse avec plus de 205 villages engagés dans le processus de transformation communautaire, près de 60 000 ménages concernés, plus de 465 maçons formés, tandis que le mécanisme innovant des coupons électroniques d’assainissement devant permettre aux ménages d’accéder à des latrines améliorées à moindre coût, poursuit son déploiement avec 41 entreprises locales déjà sélectionnées et plus de 30 800 ménages identifiés comme bénéficiaires potentiels. Les activités en faveur de la gestion de l'hygiène menstruelle et du développement du capital humain enregistrent également des progrès encourageants.
Sur le plan de la gouvernance financière, la revue a relevé une accélération notable des engagements et des décaissements, traduisant le passage progressif des investissements préparés depuis deux ans vers leur phase d'exécution effective.
Une feuille de route commune pour accélérer la performance
Au terme des travaux, les participants ont validé une série de recommandations destinées à renforcer la performance globale du Programme au cours des trois prochaines années.
La feuille de route adoptée met notamment l'accent sur l'amélioration de la coordination entre les institutions nationales et provinciales, le renforcement du suivi rapproché des marchés et des entreprises, l'anticipation des risques techniques, environnementaux, sociaux et fonciers, l'accélération des procédures, la fluidité dans la circulation de l'information ainsi que le renforcement continu des capacités des équipes de mise en œuvre.
Les participants ont également convenu que la réussite du PASEA reposera désormais sur une véritable culture de la performance, fondée sur la responsabilité de chaque acteur, la redevabilité, le respect des délais, la qualité des réalisations et la recherche permanente de solutions face aux difficultés rencontrées.
Le Gouvernement appelle à transformer les recommandations en résultats concrets
Dans son allocution de clôture, le Secrétaire Général aux Ressources Hydrauliques et à l'Électricité, Monsieur Alfred LIBOKO BIN GELE, a salué la qualité des échanges et l'engagement des participants, estimant que cette revue à mi-parcours marque le début d'une nouvelle étape du Programme.
Il a souligné que « le temps des études et des préparatifs laisse progressivement place au temps de l'exécution » et appelé l'ensemble des parties prenantes à maintenir un haut niveau de mobilisation afin que chaque activité contribue désormais à rapprocher le Programme des objectifs fixés pour 2029. Il a insisté sur la nécessité de faire de la performance un principe partagé par toutes les institutions impliquées dans la mise en œuvre du PASEA.
Pour sa part, le Coordonnateur National de la CEP-O, Monsieur Nestor MANDUKU, a rappelé que cette revue n'était pas une fin en soi mais le point de départ d'une nouvelle dynamique. Il a invité toutes les équipes de la CEP-O, des Unités Provinciales d’Exécution du Projet (UPEP), les partenaires techniques, les entreprises et les administrations concernées à transformer les recommandations issues de l'atelier en actions concrètes, mesurables et visibles au bénéfice des populations.
Cap sur les résultats attendus d'ici 2029
À travers cette revue, le Gouvernement réaffirme sa volonté de faire du PASEA un levier majeur de transformation durable du secteur de l'eau potable et de l'assainissement en République Démocratique du Congo.
La période qui s'ouvre sera consacrée à l'accélération des investissements et à la mise en œuvre rigoureuse de la feuille de route issue des travaux afin d'atteindre les résultats fixés pour la première phase du Programme, notamment l'amélioration durable de l'accès aux services d'eau potable et d'assainissement pour des millions de Congolais, le renforcement des opérateurs publics et privés, le développement des capacités nationales, ainsi que la modernisation de la gouvernance du secteur dans les provinces du Kasaï, du Kasaï Central, du Kasaï Oriental et du Kwilu.
Le Gouvernement, avec l'appui de la Banque mondiale et l'engagement de l'ensemble des parties prenantes, entend désormais faire de cette seconde moitié du Programme celle de l'accélération, de la discipline dans l'exécution et de résultats tangibles au bénéfice des populations.
Giresse Kakule
Spécialiste en Communication